22 августа 2020 года Алексей Навальный поступил на лечение в немецкую клинику «Шарите». Специалисты из этой клиники провели исследования и 24 августа заявили, что Навальный был отравлен веществом из группы ингибиторов холинэстеразы. Клиника передала его пробы специалистам-токсикологам бундесвера. 2 сентября федеральный канцлер Германии Ангела Меркель выступила с официальным заявлением, сказав, что «специальная лаборатория бундесвера представила однозначный результат: Алексей Навальный стал жертвой покушения с применением химического нервно-паралитического вещества из группы „Новичок“», и добавив: «Сейчас возникают крайне серьезные вопросы, ответы на которые может и должно дать только российское правительство».
Германия обратилась в Организацию по запрету химического оружия, которая подтвердила выводы экспертов из бундесвера. Кроме того, к таким же выводам пришли независимые лаборатории во Франции и Швеции.
ФРГ уже много месяцев требует у России провести независимое расследование по факту отравления. Однако Россия не только отказывается его инициировать (см. раздел «Уголовное дело»), но и выдвигает претензии к Германии, утверждая, что ее власти обязаны предоставить России некие доказательства. Почему эти претензии абсолютно несостоятельны, читайте в разделе «Позиция России». Несмотря на абсурдность большинства требований российской стороны, прокуратура Берлина удовлетворила требование Генеральной прокуратуры РФ и провела допрос Алексея Навального.
20 августа 2021 года, в годовщину отравления, Ангела Меркель провела переговоры с Владимиром Путиным. На встрече она, в частности, потребовала освобождения Навального, который сейчас отбывает срок по сфабрикованному делу.
Однозначное мнение Германии по поводу отравления Навального разделяют многие ведущие страны мира. 3 сентября Жозеп Боррель, глава дипломатии Евросоюза, выступил с декларацией от имени всех 27 стран — членов ЕС, а также Норвегии, Исландии, Лихтенштейна, Северной Македонии, Черногории, Грузии и Украины. В декларации было сказано: «Европейский союз самым решительным образом осуждает покушение на Алексея Навального, который был отравлен военным химическим нервно-паралитическим веществом группы „Новичок“, аналогичным тому, которое использовалось при покушении на Сергея и Юлию Скрипалей в Солсбери 4 марта 2018 года». Евросоюз заявил, что российское правительство должно сделать все возможное, чтобы расследовать отравление Навального, и призвал Россию в полной мере сотрудничать с ОЗХО для обеспечения беспристрастного международного расследования.
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон 2 сентября потребовал от России объяснений по поводу произошедшего с Навальным. Премьер-министр Швеции Стефан Лёвен 3 сентября призвал российские власти расследовать отравление Навального и найти виновных. К тому же призвал и президент Франции Эмманюэль Макрон во время телефонного разговора с Путиным 14 сентября: он сообщил, что разделяют позицию Германии по отравлению (тем более что выводы немецкой стороны были подтверждены французской лабораторией). Президент США Дональд Трамп 4 сентября сказал, что, хотя Вашингтон не располагает доказательствами отравления, у него нет повода сомневаться в выводах Германии. Джо Байден, на тот момент — кандидат в президенты США, высказался более определенно и возложил на российское правительство ответственность за отравление. 23 декабря Госдепартамент США обвинил в отравлении Навального ФСБ.
Организация по запрещению химического оружия — главный орган, уполномоченный проводить расследования преступлений, связанных с химическим оружием. ОЗХО — независимая международная организация, не действующая в интересах никакой конкретной страны; то или иное государство может только обратиться к ней с просьбой провести расследование.
В сентябре 2020 года Технический секретариат ОЗХО в соответствии с установленной процедурой провел такое расследование по просьбе Германии. Специалисты организации самостоятельно взяли биологические пробы у Навального и передали их в две сертифицированные лаборатории, назначенные генеральным директором ОЗХО. 6 октября ОЗХО подтвердила выводы немецких, французских и шведских специалистов о том, что в пробах Навального обнаружено вещество, аналогичное «Новичку». Полная версия отчета о расследовании, как и предусмотрено правилами ОЗХО, была передана Германии; сокращенный отчет был предоставлен всем членам организации. В тот же день 44 страны, входящие в состав ОЗХО, выпустили заявление, в котором потребовали Россию расследовать отравление Навального. На данный момент к требованию присоединилось уже 56 стран.
Россия поставила выводы ОЗХО под сомнение, однако отказалась пойти тем же путем, что и Германия, и заказать независимое расследование у Технического секретариата. Шаги к этому были предприняты еще до того, как был обнародован отчет, но Россия отказалась следовать процедуре и настаивала на совместном расследовании в лаборатории Санкт-Петербурга. Подробнее об этом читайте в разделе «Позиция России». Вопрос об отравлении Навального до сих пор поднимается на каждой сессии ОЗХО, но Россия так и не ответила на него по существу.
5 октября 2021 года Великобритания и еще 44 государства — члена ОЗХО обратились к России с официальными вопросами о расследовании:
1. Какие шаги Россия предприняла в связи с использованием химического оружия на своей территории?
2. Каковы были результаты этих шагов и как объясняются выводы, к которым ранее пришли эксперты ОЗХО?
3. Что еще Россия собирается предпринять в связи с произошедшим?
4. Почему российские власти отказываются следовать стандартной процедуре сотрудничества с ОЗХО?
7 октября Россия направила Германии, Франции, Швеции и техническому секретариату встречный запрос. Постпред России при ОЗХО Александр Шульгин прокомментировал это так: «Под запись и в присутствии всех членов исполнительного совета ОЗХО вновь передали ФРГ, Франции и Швеции целый список вопросов, касающихся этой мутной истории и их роли в ими самими же режиссированном спектакле».
Сформулированные вопросы укладываются в русло пропагандистской риторики, о которой подробно говорилось в разделе «Позиция России». Снова поднимается тема бутылки со следами яда, подчеркивается особая роль в произошедшем Марии Певчих, якобы связанной с британской разведкой, а западные страны и ОЗХО обвиняются в том, что они не предоставили России формулу химического вещества, найденного а организме Навального. Но самый странный вопрос касается некого человека, который якобы летел с Алексеем в самолете, хотя его сопровождали только медики, два пилота, жена и Мария Певчих.
Кто был тот человек, который сопровождал А.Навального на борту чартерного медицинского рейса из Омска в Берлин? Какова была его ведомственная принадлежность? (Ответ ожидается от ФРГ.)
Германия в ответ заявила, что оказала все необходимое содействие российским правоохранительным органам, и напомнила, что в распоряжении у российской стороны есть биоматериалы Навального. На вопрос, «почему на бутылке были найдены следы каких-то химикатов», она резонно ответила, что причину следует искать в России. Великобритания выразила солидарность с позицией Германии и отметила, что Россия так и не дала ответы на ранее заданные вопросы. В ответе Британии прямо говорится: «Российская Федерация не смогла расследовать отравление своего гражданина химическим оружием и теперь необоснованно заявляет, будто для расследования ей необходимо сперва получить информацию от других стран». Франция сообщила, что получала от России запрос о содействии, однако не ответила на него, поскольку ожидает «правдоподобных объяснений покушения». Швеция сказала, что вопросы о формуле вещества следует адресовать Германии, поскольку Швеция проводила свое исследование по ее запросу.
Россия признала эти ответы неудовлетворительными и обвинила упомянутые страны в том, что они заняли «откровенно провокационную позицию». По мнению российской стороны, их действия «направлены на то, чтобы завести в тупик усилия по публичному выяснению всех обстоятельств инцидента с участием блогера».
Не получив от России внятных ответов, 5 ноября 45 государств — членов ОЗХО снова направили ей вопросы, в частности о том, какие действия она предприняла с 20 августа 2020 года в свете своих обязательств по Конвенции о запрещении химического оружия. На 26-й сессии ОЗХО Александр Шульгин, комментируя эти вопросы, сказал: «РФ исчерпывающие ответы дала. Нас спрашивали — какие шаги вы предпринимали, что вы делали? 230 свидетелей опросили, тех, кто контактировал с Навальным, тех, кто сопровождал его, 64 биохимических экспертизы провели, массу предметов изъяли, в том числе для проведения следственного анализа». Опять прозвучали обвинения западных стран в том, что они не отвечают на запросы о правовой помощи.
29 ноября ОЗХО выпустила заявление, которое подписали 55 стран, и потребовала от России дать разъяснения и привлечь отравителей к ответственности. «Те, кто использует химическое оружие, не должны уйти безнаказанными», — говорится в заявлении.
С документами, связанными с расследованием по Навальному, можно ознакомиться на сайте ОЗХО.
Осенью 2020 года Алексей Навальный обратился в ООН с просьбой провести расследование его отравления. Специальный докладчик ООН по вопросу о внесудебных казнях Аньес Калламар и Специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений Ирен Хан согласились взяться за расследование. 1 марта они опубликовали доклад, в котором было сказано: «Мы пришли к выводу, что Россия несет ответственность за попытку отравления Навального. Учитывая неадекватную реакцию российских властей, применение запрещенного химического оружия и очевидную череду попыток целенаправленных убийств, мы считаем, что нужно в срочном порядке провести международное расследование, чтобы установить факты и выяснить все обстоятельства отравления Навального».
Еще 30 декабря 2020 года спецдокладчики направили главе МИД РФ Сергею Лаврову письмо, содержащее доказательства того, что к отравлению причастно российское государство. На ответ отводилось 60 дней, но его так и не последовало, и по истечении срока представители ООН опубликовали его вместе с результатами доклада.
Парламентская ассамблея Совета Европы собиралась подготовить доклад по факту отравления Навального. Им должен был заняться спецдокладчик Жак Мэр. 19 января 2021 года комитет ПАСЕ по правам человека разрешил ему поехать в Россию, чтобы изучить обстоятельства преступления. Однако 30 апреля МИД закрыл Жаку Мэру въезд в Россию, и на данный момент нет информации о том, на какой стадии находится доклад. Это стало ответом на мартовские санкции Евросоюза против ряда российских граждан, введенных в том числе за преследование Алексея Навального и подавление мирных протестов.
Помимо Жака Мэра, въезд в Россию был запрещен еще семи гражданам ЕС, в том числе прокурору Берлина Йоргу Раупаху (вероятно, за то, что Россию не удовлетворили ответы немецкой прокуратуры на ее запросы) и военному химику Осе Скотт, главе шведской Лаборатории химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности Исследовательского института тотальной обороны — той самой лаборатории, где подтвердились выводы о наличии в пробах Навального «Новичка».
Жаку Мэру, тем не менее, удалось подготовить доклад, на основании которого ПАСЕ в декабре 2021 года приняла проект резолюции. ПАСЕ заявила о «многочисленных и широко освещенных медицинских свидетельствах, доказывающих, что Навальный был отравлен фосфорорганическим ингибитором холинэстеразы во время пребывания в России», и призвала Россию провести независимое расследование без участия ФСБ.
6 июня 2023 года Европейский суд по правам человека постановил, что Россия нарушила права Навального, отказавшись проводить расследование его отравления. Суд обязал Россию должна выплатить Навальному 40 тысяч евро в качестве компенсации. Согласно заключению ЕСПЧ, была нарушена статья 2 Конвенции о правах человека, охраняющая право на жизнь.
Расследование, проведенное национальными властями, не было публичным и не учитывало право жертвы на участие в разбирательстве. Кроме того, в ходе расследования не были изучены утверждения о возможных политических мотивах покушения, а также о возможной причастности к нему государственных агентов, и не были приняты меры в связи с сообщением о применении вещества, идентифицированного как химическое оружие, которое запрещено международным и национальным законодательством.
В связи с отравлением Навального несколько стран ввели санкции против российских организаций и официальных лиц.
15 октября 2020 года Евросоюз и Великобритания ввели санкции против шести российских чиновников и силовиков:
— Александра Бортникова, директора ФСБ ;
— Сергея Кириенко, первого замглавы Администрации президента;
— Андрея Ярина, начальника управления президента России по внутренней политике;
— Алексея Криворучко и Павла Попова, заместителей министра обороны России;
— Сергея Меняйло, полпреда президента России в Сибирском федеральном округе.
Также под санкции попал НИИ, занимавшийся разработкой «Новичка», — ГосНИИОХТ (подробнее о нем читайте в разделе «Химическое оружие ФСБ»).
2 марта США в координации с ЕС ввели санкции против семи россиян в связи с отравлением и уголовным преследованием Алексея Навального. В список попали:
— Александр Бортников, директор ФСБ ;
— Сергей Кириенко, первый замглавы Администрации президента;
— Игорь Краснов, генпрокурор РФ;
— Алексей Криворучко и Павел Попов, заместители министра обороны России;
— Андрей Ярин, начальник управления президента России по внутренней политике.
Кроме того, санкции были введены против трех организаций: 33-го ЦНИИИ Минобороны, 27-го Научного центра Минобороны и ГосНИИОХТ.
24 марта Канада ввела санкции против девяти российских чиновников в связи с отравлением Навального, преследованием его самого и его сторонников. В санкционный список вошли:
— Александр Бортников, директор ФСБ;
— Александр Калашников, директор ФСИН;
— Сергей Кириенко, первый замглавы Администрации президента;
— Игорь Краснов, генпрокурор РФ;
— Алексей Криворучко и Павел Попов, заместители министра обороны России;
— Сергей Меняйло, полпред президента России в Сибирском федеральном округе;
— Андрей Ярин, начальник управления президента России по внутренней политике;
— Виктор Золотов, директор Росгвардии.
20 августа, в годовщину отравления Навального, Великобритания ввела санкции против семи сотрудников ФСБ, причастных к покушению на него. В списке оказались:
— Алексей Седов, начальник службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ;
— Кирилл Васильев, директор Института криминалистики ФСБ РФ;
— Владимир Богданов, замдиректора научно-технической службы ФСБ;
— Алексей Александров, сотрудник ФСБ;
— Станислав Макшаков, сотрудник ФСБ;
— Иван Спиридонов, сотрудник ФСБ;
— Владимир Паняев, сотрудник ФСБ.
17 августа 2023 года, в преддверии третьей годовщины отравления, США расширили санкции против четырех причастных к нему сотрудников ФСБ. Заместитель министра финансов США Брайан Нельсон прокомментировал это так: «Сегодня мы напоминаем Владимиру Путину и его режиму, что есть последствия не только за ведение жестокой и неспровоцированной войны против Украины, но и за нарушение прав человека российского народа. Попытка убийства Алексея Навального в 2020 году представляет собой неуважение Кремля к правам человека, и мы продолжим использовать имеющиеся в нашем распоряжении власти, чтобы привлечь к ответственности потенциальных кремлевских палачей».:
— Алексей Александров;
— Константин Кудрявцев;
— Иван Осипов;
— Владимир Паняев.